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青年首購不論從什麼角度看，蔡英文政府「廢核又減碳」能源政策都像是唐吉訶德想打敗風車。歐新社 分享 facebook 蔡英文總統本月初親臨參與政軍兵推，其中一項假想水電基礎遭到破壞，政府要如何恢復因應。時隔一周，全台就發生九二一大地震以來最大規模停電，這場人為的意外，讓蔡英文演習的課目成了實際檢測的「震撼教育」。顯然，執政當局明白，停限電已不只是當局演習想定的課目， 而是迫切的危機。因颱風襲台造成花蓮民營和平電廠鐵塔倒塌，供電吃緊，行政院上月底通令公家機關午後1時至3時禁吹冷氣、改吹電扇，為期兩周；經濟部也呼籲民眾節電，共體時艱。果然，高溫導致用電量上升，台電7日起連續兩日發布紅色警戒，代表備轉容量剩不到90萬瓩，備轉容量率只有2.34%，8日更降到今年來最低的62.4萬瓩、備轉容量率只有1.72%。9日，行政院因應民怨，提前解除公家機關下午關冷氣三小時的措施，但行政院也預警，供電警戒的狀況，要等到下周後才能真正解除。和平電廠14日在電塔修復後全面供電，供電警戒解除，不料15日下午4時左右，台電卻因中油操作氣閥失誤，導致供應大潭電廠六部機組全部跳機，造成全台多處停電、跳電，影響多達668萬戶。當天備轉容量率尚有3.17%，屬人為疏失，經濟部長、中油董事長扛責下台。蔡英文15日晚上透過臉書向全民道歉之餘，也強調「廢核減碳」的能源政策不變，並表示供電系統明顯「過於脆弱」，「可是台灣竟然就這樣過了這麼多年」、「這個系統非改不可」。蔡英文明白「台灣竟然就這樣過了這麼多年」，因為去年就在她就任總統不久，台電備轉容量率曾一度降到1.64%，只是僥倖免於停電。據台電統計，去年1月至今年7月間，台灣有133天備轉容量率低於6%（類似南韓水準），低於官方所訂安全水準15%，比起全球10-30%的水準明顯不足。因此，8月雖有和平電廠電塔倒塌的天災，大潭電廠跳機的人禍，若深究原因，除供電系統「過於脆弱」之外，該如何提升備轉容量，才是當務之急。蔡英文政府信誓旦旦要在2025年讓核能發電由目前的13.5%降為0，燃煤由45%降為30%。但在夏季極端天候導致供電吃緊、備載電力亮紅燈（代表備轉容量不到2.5%）的情況下， 綠能替代核能顯然緩不濟急，彭博行業研究（BI）預測台灣今、明年將持續面臨限電危機。不過，BI分析師 Joseph Jacobelli也認為，危機不
首購貸款率利計算失為轉機，終會迫使政府加速推動電業市場自由化，擴大引進外資。立法院已於1月通過《電業法》兩階段修法，開放民營業者直接售電給台電和終端用戶。彭博預測，目前在台投資電力事業的外國投資者持有多數股權的限制將取消，也可引進競爭，不再由台電獨占市場。儘管如此，彭博研究團隊認為蔡英文政府將2025 年「廢核減碳」的目標過於樂觀，綠能不僅投資規模不可能達標，技術和供應鏈也配合不及，因此，彭博預料2025年無法「廢核」又「減碳」， 現有占比45%的燃煤發電比率不僅無法降到30%，反而會提高到54%。 （表一）如此來看，台灣政府既要「廢核」，又要拚「減碳」，在彭博眼裡成了唐吉訶德式的幻想，或者該說，正被彭博一語道破，擴大燃煤發電是個「不能說的祕密」。彭博行業研究本月又發布報告預測，台灣政府若實現非核家電的目標，火力發電（以煤和天然氣為主）2026年所占比率將高達95%，「過去幾個月規劃中的燃煤和天然氣火力發電廠顯著增加，這些電廠陸續服役後，台灣依賴煤和液化天然氣進口更深 」。台灣目前使用煤、天然氣、油占整體能源比率為82%。報告中警告，汰除核能對台灣電業會有深遠影響，不僅進口成本增加，再生能源補貼終會推升電價，也帶給政府公共財政極大壓力。由此可見，蔡英文政府另一個不能說的祕密是，電費（表二）若是不漲，台電虧本經營，最後成本仍由政府負擔，也就是由全體納稅人買單。台灣電價究有多便宜？以住宅平均電價來說，南韓是台灣的1.2倍，日本是台灣的2.5倍， 德國又是台灣的3.7倍。（本文為系列五之一）815大停電，台市信義區一片漆黑。歐新社 分享 facebook 表一：彭博研究團隊道破的事實是，政府2025年的能源政策太過理想。 分享 facebook 表二：台灣現有能源政策不願明白預告的是，發電成本勢本上揚。台電不漲價，最後成本乃是全民買單。 分享 facebook
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